ทรัมป์เข้าสู่ทำเนียบขาวโดยสัญญาว่าจะยกเลิกกฎ การระบาดใหญ่ทำให้เขามีโอกาสที่ดีที่จะทำเช่นนั้น
แอมเบอร์ ซาฮากุน คุณแม่ลูกสองวัย 39 ปี นั่งบนที่นั่งผู้โดยสารของจากัวร์สีขาวในช่วงบ่ายของวันที่ 19 มีนาคม คู่หมั้นของเธอ มานูเอล โรดริเกซ กำลังขับรถอยู่ และเธอได้ให้ชิห์สุผู้เป็นที่รักผสมกับเธอ พวกเขาติดอยู่กับการจราจรหลังเขตก่อสร้างบนทางหลวงเวสต์เท็กซัสใกล้กับเขตเมืองโอเดสซา
ข้างหลังพวกเขา Ranjit Singh ขับรถเทรลเลอร์ด้วยความเร็วที่เขาไม่สามารถควบคุมได้ — 69 ไมล์ต่อชั่วโมงตามที่ทนายความของครอบครัว Sahagun เขาไม่เห็นรถที่จอดอยู่ตรงเวลา ตามรายงานของตำรวจ เขาเลี้ยวรถ แต่รถบรรทุกของเขาพุ่งชนด้านหลังของจากัวร์ ผลักมันเข้าไปในรถคันอื่นที่อยู่ข้างหน้า จากนั้นผ่านรั้วกั้นสายเคเบิลเข้าไปที่ค่ามัธยฐาน ในที่สุด รถบรรทุกก็พลิกคว่ำจากัวร์ ขยำรถและบดขยี้ซาฮากุนและสุนัขของเธอ เธอเสียชีวิตในที่เกิดเหตุ โรดริเกซได้รับบาดเจ็บสาหัสถึงชีวิต
ซิงห์ถูกจับกุมในเวลาต่อมาและถูกตั้งข้อหาฆาตกรรมและทำร้ายร่างกาย
เจ้าหน้าที่สอบสวนกล่าวหลังจากนั้นว่า ซิงห์ขับรถติดต่อกันนานกว่า 16 ชั่วโมงโดยไม่ได้พัก โดยปกติแล้ว นั่นจะผิดกฎหมาย — เป็นการละเมิดกฎของรัฐบาลกลางที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทขนส่งทางรถบรรทุกผลักดันคนขับไปสู่ระดับอันตรายของความเหนื่อยล้า แต่วันนั้นมันไม่ใช่
นั่นเป็นเพราะว่า 6 วันก่อนการชน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ยกเว้นกฎความเหนื่อยล้าของคนขับสำหรับรถบรรทุกที่บรรทุกอาหาร หน้ากาก ถุงมือ และสิ่งของอื่นๆ ที่จำเป็นต่อการจัดการกับการระบาดของไวรัส โคโรน่า รถบรรทุกของ Singh กำลังบรรทุกสินค้าจำเป็น ซึ่งเป็นผู้มอบหมายงานให้กับหนึ่งในบริษัทรถบรรทุกที่เขาทำงานด้วย US Roadways Enterprises กล่าวกับCenter for Public Integrity
กฎเกณฑ์ความเหนื่อยล้าของผู้ขับขี่เป็นหนึ่งในกฎข้อบังคับที่ทรัมป์ได้ละเว้นชั่วคราวในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา รวมถึงมาตรการที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับวิกฤตด้านสาธารณสุข เช่น กฎที่ป้องกันสุขภาพทางไกล และมาตรการที่ไม่เกี่ยวข้อง เช่น กฎที่บังคับใช้ ของกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม — ในนามของการจัดการกับการระบาดใหญ่
และทรัมป์ยังคงยึดช่วงเวลาดังกล่าวในขณะที่ประเทศต่างๆ ต่อสู้กับ coronavirus “เราต้องดำเนินการตัดเทปสีแดงทุกชิ้นที่ขวางทางเราต่อไป” เขากล่าวในเดือนพฤษภาคม ก่อนที่จะลงนามใน คำสั่งของ ผู้บริหารที่สั่งให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางรักษาการตัดกฎระเบียบโดยใช้ “หน่วยงานฉุกเฉินใด ๆ” ที่พวกเขามีอยู่
นับตั้งแต่ทรัมป์ประกาศให้ไวรัสโคโรนาเป็นภาวะฉุกเฉินระดับชาติในเดือนมีนาคม ทำเนียบขาวได้ลงนามหรือกำลังทบทวนการดำเนินการด้านกฎระเบียบชั่วคราวหรือถาวร 247 รายการ ซึ่งมีเพียง 33 รายการเท่านั้นที่จัดอยู่ในประเภทที่เกี่ยวข้องกับการระบาดใหญ่ ตามข้อมูลจาก ศูนย์ วิเคราะห์ความซื่อสัตย์สาธารณะสํานักงานสารสนเทศและการกํา กับดูแล
การเคลื่อนไหวของฝ่ายบริหารแสดงให้เห็นถึงแรงผลักดันที่มากขึ้นสำหรับการยกเลิกกฎระเบียบในขณะที่ทรัมป์ใกล้จะสิ้นสุดวาระแรกของเขาและในขณะที่การระบาดใหญ่ยังคงเป็นหัวข้อข่าว การยกเลิกกฎระเบียบมีความสำคัญสำหรับทรัมป์และผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งมาเป็นเวลานาน แต่จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ พวกเขาประสบความสำเร็จหลายอย่าง – ด้วยการเคลื่อนไหวหลายอย่างของพวกเขาที่ติดหล่มอยู่ในศาล
แต่การแพร่ระบาดครั้งใหญ่ทำให้ฝ่ายบริหารได้เปิดช่องว่างสำหรับสิ่งที่อาจเป็นการระดมยิงที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดเมื่อเทียบกับสิ่งที่มองว่าเป็นการละเมิดกฎข้อบังคับ และสิ่งที่คนอื่นมองว่าเป็นกฎเกณฑ์ที่สำคัญต่อการรักษาความปลอดภัยและสุขภาพของอเมริกา
“มันเป็นการโจมตีเต็มรูปแบบโดยฝ่ายบริหารของทรัมป์” แมตต์ เคนท์ผู้ร่วมนโยบายด้านกฎระเบียบของPublic Citizenกลุ่มผู้สนับสนุนผู้บริโภคที่เป็นผู้นำการวิพากษ์วิจารณ์วาระการยกเลิกกฎระเบียบของทรัมป์กล่าว “การออกไปข้างนอกทำให้ปลอดภัยน้อยลง ในที่ทำงานของคุณปลอดภัยน้อยลง ขับรถปลอดภัยน้อยลง หายใจอากาศได้น้อยลง”
เมื่อต้นเดือนนี้ พรรคเดโมแครตในคณะกรรมการตุลาการสภาผู้แทนราษฎรได้ส่งจดหมายประณามฝ่ายบริหารที่ผลักดันให้มีการยกเลิกกฎระเบียบในช่วงการระบาดใหญ่
“แทนที่จะจัดการกับวิกฤตครั้งนี้ ฝ่ายบริหารของทรัมป์ดูเหมือนจะใช้ประโยชน์จากความโกลาหลของการระบาดใหญ่โดยการย้อนกลับการคุ้มครองด้านกฎระเบียบด้านสิทธิพลเมืองที่สำคัญและการปกป้องสิ่งแวดล้อม” จดหมายระบุ
แม้จะมีการเรียกร้องที่คล้ายกันจากผู้สนับสนุนให้หยุดการดำเนินการด้านกฎระเบียบในช่วงการระบาดใหญ่ แต่ฝ่ายบริหารได้สรุปกฎสำคัญหลายฉบับในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ตัวอย่างเช่น สนับสนุนสิทธิของผู้ถูกกล่าวหาว่าล่วงละเมิดทางเพศในวิทยาเขตของวิทยาลัยโดยปล่อยให้พวกเขาซักถามผู้กล่าวหาผ่านตัวแทน นอกจากนี้ยังลดมาตรฐานการปล่อยมลพิษของรถยนต์ ทำให้ผู้ผลิตรถยนต์สามารถสร้างรถยนต์ที่ปล่อยมลพิษได้มากกว่าและเผาผลาญเชื้อเพลิงได้อย่างมีประสิทธิภาพน้อยกว่าที่กำหนดโดยกฎในยุคโอบามา
ฝ่ายบริหารยังเปลี่ยนกฎความเหนื่อยล้าของคนขับ ซึ่งเป็นสิ่งที่อุตสาหกรรมรถบรรทุกต้องการเป็นเวลานาน ขีดจำกัดใหม่นี้ทำให้ผู้ขับขี่บางคนทำงานได้นานกว่าที่ได้รับอนุญาตภายใต้คำสั่งของโอบามาถึง 2 ชั่วโมง ขยายวันทำงานเมื่อขับรถในสภาพอากาศเลวร้าย และนับเวลาที่ไม่ใช่การขับรถบนหน้าที่ เช่น เวลาที่ใช้ในการขนถ่ายสินค้า เป็นการพักระหว่าง การเปลี่ยนแปลงอื่นๆ
ฝ่ายบริหารได้ปกป้องกฎใหม่โดยกล่าวว่ามีขึ้นเพื่อให้ บริษัท รถบรรทุกมีความยืดหยุ่นมากขึ้นและจะไม่กระทบต่อความปลอดภัย แต่ผู้สนับสนุนกังวลว่ามันสุกงอมสำหรับการละเมิด
Cathy Chase ประธานฝ่ายAdvocates for Highway and Auto Safetyกล่าวในแถลงการณ์ร่วมกับกลุ่มความปลอดภัยอีกสองกลุ่มและสหภาพรถบรรทุกในเดือนพฤษภาคม “ในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤตระดับชาติ ฝ่ายบริหารควรก้าวขึ้นและปกป้องคนขับรถบรรทุก”
การหดตัวของรัฐ
ทรัมป์เข้าสู่ทำเนียบขาวโดยสัญญาว่าจะรื้อถอนรัฐบริหาร — พรรคอนุรักษ์นิยมตามคำสัญญาส่งเสียงเชียร์ หนึ่งในการกระทำครั้งแรกของเขาในฐานะประธานคือการออกคำสั่งของผู้บริหารที่กำหนดให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางยกเลิกกฎระเบียบที่เก่ากว่าสองฉบับสำหรับกฎใหม่ทุกฉบับที่พวกเขาแนะนำ
“เรากำลังตัดกฎระเบียบอย่างมากสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและสำหรับธุรกิจขนาดใหญ่” ทรัมป์กล่าวขณะลงนามในคำสั่ง “นี่จะเป็นการกระทำที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่ประเทศของเราเคยเห็น”
จนถึงปัจจุบัน ฝ่ายบริหารได้ยกเลิกการคุ้มครองน้ำสะอาด คลายข้อกำหนดของพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพงสำหรับแผนประกัน และเคลียร์ทางสำหรับการเนรเทศอย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ทำเนียบขาวไม่ตอบสนองต่อการร้องขอความคิดเห็นสำหรับเรื่องนี้
Jonathan Berryผู้ได้รับการแต่งตั้งจากทรัมป์ซึ่งเป็นหัวหน้าฝ่ายกำกับดูแลของกระทรวงแรงงานสหรัฐจนถึงเดือนเมษายน กล่าวว่า ฝ่ายบริหารได้กำหนดเป้าหมายไปที่กฎเกณฑ์ที่เป็นประโยชน์ต่อ “วาระทางการเมืองที่มีส่วนเกี่ยวโยงกับผลประโยชน์ส่วนรวมเพียงเล็กน้อย”
การตัดกฎระเบียบของทรัมป์มีจุดมุ่งหมายเพื่อ “ไม่จำเป็นต้องลดการคุ้มครองคนงานหรือผู้บริโภค แต่ทำให้ชัดเจนว่านายจ้าง … รู้ดีว่าบรรทัดฐานอยู่ที่ไหน” Berry กล่าวซึ่งเป็นประธานในการเปลี่ยนแปลงกฎหลายสิบข้อรวมถึงการห้ามโอบามา – ข้อกำหนดในยุคที่นายจ้างส่งรายงานการบาดเจ็บในสถานที่ทำงานโดยละเอียดไปยังรัฐบาลกลาง “ความชัดเจนดังกล่าวสามารถช่วยให้ธุรกิจมีความมั่นใจมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการลงทุนและวิธีการเติบโต ซึ่งหมายถึงงานที่จ่ายเงินมากขึ้นสำหรับคนงาน”
นอกเหนือจากการตัดกฎ ฝ่ายบริหารได้ชะลอการก้าวของกฎระเบียบใหม่ และเปลี่ยนโฉมหน้าวิธีที่หน่วยงานของรัฐบาลกลางควบคุม“การดำเนินการตามกฎระเบียบเหล่านี้เร่งรีบมาก และหลายครั้งที่เจ้าหน้าที่ของทรัมป์ขาดประสบการณ์ในการผลักดันพวกเขาให้ผ่านพ้นไป พวกเขาเปิดกว้างสำหรับการดำเนินคดี”
18 เดือนแรกของตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์เห็นกฎระเบียบใหม่น้อยกว่ารัฐบาลก่อนหน้านี้สองฉบับที่ออกในช่วงเวลาเดียวกันประมาณ 75% อ้างอิงจากสBridget Doolingศาสตราจารย์แห่งศูนย์การศึกษาด้านกฎระเบียบของมหาวิทยาลัยจอร์จวอชิงตันและเจ้าหน้าที่นโยบายด้านกฎระเบียบด้านอาชีพภายใต้สามหน่วยงาน
ทรัมป์ยังได้ดำเนินการเพื่อลดอำนาจของแนวทางการไม่ผูกมัดของหน่วยงานต่างๆ และให้ทำเนียบขาวควบคุมกฎระเบียบได้มากขึ้นจากหน่วยงานในวงกว้าง ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ
หลายคนมองทางขวาว่าความพยายามลดกฎระเบียบของฝ่ายบริหารเป็นหนึ่งในความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ ซึ่งได้รับการยกย่องจากพวกอนุรักษ์นิยมที่เต็มใจที่จะวิพากษ์วิจารณ์ทรัมป์
“ขบวนพาเหรดการยกเลิกกฎระเบียบอันยาวนานของฝ่ายบริหารของทรัมป์ … เป็นหนึ่งในความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุด” คณะบรรณาธิการของ Wall Street Journal เขียนเมื่อเดือนพฤษภาคม “ท่ามกลางการระบาดของโคโรนาไวรัส งานนี้ยังคงดำเนินต่อไป ขอบคุณ”
แต่นักวิชาการบางคนที่ศึกษากฎระเบียบกล่าวว่าทั้งผู้สนับสนุนของทรัมป์และนักวิจารณ์ของเขาอาจให้เครดิตเขามากเกินไป
Stuart Shapiroศาสตราจารย์ด้านนโยบายสาธารณะที่Rutgers Universityกล่าวว่า “การบริหารของ Trump ยังไม่ประสบความสำเร็จมากนัก” ในการลดกฎระเบียบ “ฝ่ายบริหารในปัจจุบันสนใจที่จะประกาศสิ่งต่าง ๆ มากกว่าการทำงานอย่างระมัดระวังที่พวกเขาต้องทำเพื่อวางระเบียบวาระการประชุม”
อันที่จริง ความพยายามในการยกเลิกกฎระเบียบในช่วงแรกๆ ของฝ่ายบริหารทำให้ศาลหยุดชะงักหรือพลิกคว่ำ ในคดีฟ้องร้อง 86 คดีที่ท้าทายการยกเลิกกฎระเบียบของทรัมป์ ฝ่ายบริหารชนะ 9 เปอร์เซ็นต์ของคดีทั้งหมด ณ วันที่ 27 มิถุนายน ตามรายงานจากผู้ติดตามที่ดูแลโดย สถาบันเพื่อความสมบูรณ์ของนโยบาย ที่คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยนิวยอร์ก ในคดีอื่น ๆ ฝ่ายบริหารอาจแพ้ในศาลหรือเพิกถอนการเคลื่อนไหวที่ตัดกฎ
การบริหารก่อนหน้านี้มีอัตราการ “ชนะ” โดยรวม 69ตามการวิเคราะห์การทบทวนกฎหมายของเวอร์จิเนียในปี 2010 จากการศึกษา 11 เรื่อง
“การตัดมุมเป็นตำนาน” เคนท์กล่าว “การดำเนินการตามกฎระเบียบเหล่านี้เร่งรีบมาก และหลายครั้งที่เจ้าหน้าที่ของทรัมป์ขาดประสบการณ์ในการผลักดันพวกเขาให้ผ่านพ้นไป พวกเขาเปิดกว้างสำหรับการดำเนินคดี”
แม้จะมีประวัติที่น่าหดหู่ในศาล แต่ฝ่ายบริหารได้ดำเนินการตามขั้นตอนของการดำเนินการด้านกฎระเบียบในช่วงการแพร่ระบาด ศูนย์เพื่อ การวิเคราะห์ความซื่อสัตย์สาธารณะ แสดงให้เห็น นับตั้งแต่ประกาศภาวะฉุกเฉินของทรัมป์ในเดือนมีนาคม ทำเนียบขาวได้ทบทวนมาตรการมากกว่า 68 มาตรการในช่วงเวลาเดียวกันก่อนการประกาศภาวะฉุกเฉิน
นั่นอาจเป็นส่วนหนึ่งเพราะทีม deregulators ของ Trump ได้พยายามที่จะเอาชนะนาฬิกาที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่จะอนุญาตให้พรรคเดโมแครตยกเลิกงานบริหารส่วนใหญ่หากพวกเขาได้รับอำนาจในเดือนพฤศจิกายน
กฎหมายว่าด้วยการพิจารณาของรัฐสภา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ “สัญญากับอเมริกา” ที่นิวท์ กิงริชและพรรครีพับลิกันรณรงค์ในปี 1994 อนุญาตให้ฝ่ายนิติบัญญัติที่มีเสียงข้างมากเพิกถอนข้อบังคับใดๆ ที่บังคับใช้ภายใน 60 วันที่ผ่านมาของกฎหมาย พรรครีพับลิกันใช้กฎหมายนี้ในปี 2560 เพื่อยกเลิกกฎระเบียบที่กำหนดไว้ในช่วงท้ายของวาระที่สองของประธานาธิบดีบารัค โอบามา
ในปีนี้ ผู้สังเกตการณ์คาดการณ์ว่าฝ่ายบริหารจะมีเวลาถึงกลางเดือนพฤษภาคมในการผลักดันการยกเลิกกฎระเบียบ แม้ว่าจะยังไม่ชัดเจนว่ารัฐสภาจะประชุมกันบ่อยเพียงใดในปีนี้ท่ามกลางวิกฤตด้านสาธารณสุข ดังนั้นจึงไม่มีความชัดเจนว่า “60 วันนิติบัญญัติ” จะครอบคลุมช่วงเวลาใด
แต่นักวิจารณ์กล่าวว่า ฝ่ายบริหารก็กำลังฉวยโอกาสทางการเมืองจากการระบาดใหญ่เช่นกัน
“ฉันคิดว่าพวกเขากำลังใช้ประโยชน์จากวิกฤตนี้อย่างแน่นอน” เคนท์กล่าว “’ในขณะที่ไม่มีใครมอง ให้เหยียบคันเร่ง’”
ฉวยโอกาสทางการเมืองหรือไม่ ก้าวของการลดกฎระเบียบในปัจจุบันอาจเป็นเพียงภาพตัวอย่างของสิ่งที่จะเกิดขึ้น: ทรัมป์อาจทุ่มอย่างหนักที่กฎระเบียบในระยะที่สอง เมื่อผู้ได้รับการแต่งตั้งจะมีประสบการณ์มากขึ้นกับความแตกต่างของกฎหมายปกครอง
“เห็นได้ชัดว่ามีความท้าทายในการดำเนินคดีที่ร้ายแรงตลอดการบริหาร แต่ความประทับใจของฉันคือกระแสน้ำได้เปลี่ยนไปแล้ว” Berry กล่าว “วาระที่สองของทรัมป์จะหมายถึงหน่วยงานต่างๆ บรรลุผลที่แขวนลอยสูงกว่าเมื่อพูดถึงการยกเลิกกฎระเบียบ”
แต่ฝ่ายบริหารจะไม่สูญเสียสิ่งที่เหลืออยู่ในระยะแรกของทรัมป์ นำหน้าด้วยการยกเลิกกฎระเบียบให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และความพึงพอใจของอุตสาหกรรมรถบรรทุกก็ถือเป็นหนึ่งในความสำคัญลำดับต้นๆ
ขณะที่ทรัมป์ลงนามในคำสั่งผู้บริหารในห้องตะวันออกของทำเนียบขาวเมื่อเดือนพฤษภาคม โดยสั่งให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางค้นหากฎเกณฑ์ฉุกเฉินที่พวกเขาสามารถบังคับใช้อย่างถาวรได้ เขาจึงหันไปหาเอเลน เชา รัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม “โชคดี” เขากล่าว “มันให้พลังมหาศาลแก่คุณในการตัดกฎระเบียบ”
ซูมไปข้างหน้า
เมื่อวันที่ 11 มีนาคม นักแสดงทอม แฮงค์ส บอกกับโลกว่าเขามีผลตรวจเป็นบวกสำหรับ coronavirus องค์การอนามัยโลกประกาศเป็นโรคระบาด และตัวแทนของกลุ่มการค้าAmerican Trucking Associations ได้ไปเยี่ยมชม สำนักงานทำเนียบขาวที่ไม่ค่อยมีคนรู้จัก ซึ่งอุทิศให้กับการตรวจสอบกฎระเบียบใหม่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุคของทรัมป์ ได้ค้นหาวิธีที่จะเอาชนะกฎเกณฑ์ที่มีอยู่
ที่นั่น ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาด้วยรถบรรทุกโต้เถียงกันเรื่องการเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ความเหนื่อยล้าของคนขับที่พวกเขาต้องเผชิญเป็นเวลานาน การประชุมกับสำนักงานทำเนียบขาวถือเป็นจุดสิ้นสุดก่อนที่การเปลี่ยนแปลงจะเสร็จสิ้น
แต่ก่อนหน้านั้น ฝ่ายบริหารได้สละกฎที่มีอยู่สำหรับผู้ขับขี่บางคนไปโดยสิ้นเชิง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเคลื่อนไหวชั่วคราวระหว่างการระบาดใหญ่ การยกเว้นชั่วคราวได้รับการขยายเวลาสามครั้ง ยกเว้นคนขับรถบรรทุกที่ส่งสินค้าที่จำเป็นจากกฎความล้าจนถึงวันที่ 14 กรกฎาคม
ในเดือนเมษายน ทรัมป์กล่าวสุนทรพจน์ยกย่องบทบาทของคนขับรถบรรทุกในการตอบสนองต่อไวรัสโคโรน่า โดยขนาบข้างที่สนามหญ้าทางใต้ด้วยรถพ่วง 2 คัน รวมถึงแท่นขุดเจาะ “Interstate One” สีแดง สีขาว และสีน้ำเงินของสมาคมรถบรรทุก ทรัมป์กล่าวว่าคนขับรถบรรทุกจะ “สำคัญ” ในการทำให้ “เครื่องยนต์เศรษฐกิจคำราม” ของประเทศ
“เมื่อเราไปได้แล้ว คนขับรถบรรทุกจะต้องทำงานหนักมากจนคุณไม่ได้พักผ่อนในระหว่างนั้นเลย” ทรัมป์กล่าว “อาจจะสองสามชั่วโมง”
ในงานเดียวกันนั้น เจ้าได้เน้นย้ำถึงความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างฝ่ายบริหารกับบริษัทขนส่งสินค้า
“ตามคำสั่งของประธานาธิบดี เราได้ติดต่อกับอุตสาหกรรมรถบรรทุกอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน รับฟังข้อกังวลของคุณ และให้ความช่วยเหลือด้านกฎระเบียบ” เจ้ากล่าว
อันที่จริง ฝ่ายบริหารมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับบริษัทขนส่งสินค้าขนาดใหญ่ Jim Mullen รักษาการผู้ดูแลFederal Motor Carrier Safety Administrationซึ่งควบคุมอุตสาหกรรมรถบรรทุก ทำงานเป็นเวลาสิบปีที่Werner Enterprisesซึ่งเป็นบริษัทรถบรรทุกขนาดใหญ่ที่ซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์ในรัฐเนแบรสกา
ทันทีก่อนที่จะเข้าร่วมการบริหารในปี 2561 มูลเลนทำงานเป็นผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่จดทะเบียนในนามของบริษัทที่ปัจจุบันเป็นล็อบบี้ของแวร์เนอร์ ประธานบริษัทวิพากษ์วิจารณ์กฎเกณฑ์ความเหนื่อยล้าของผู้ขับขี่ในยุคโอบามาในปี 2556 โดยกล่าวว่าพวกเขาจะเพิ่มต้นทุนของบริษัท ในขณะที่มัลเลนบอกกับสภาคองเกรสในปี 2558 ว่ากฎดังกล่าวแสดงถึง เขาไม่ตอบสนองต่อการร้องขอความคิดเห็น
อุตสาหกรรมรถบรรทุกใช้เงินมากกว่า 9 ล้านดอลลาร์ในการสนับสนุนแคมเปญของรัฐบาลกลางตั้งแต่ปี 2559 โดยส่วนใหญ่ไปที่พรรครีพับลิกันตามข้อมูลจากสถาบันเงินในการเมืองแห่งชาติ ในปี 2019 American Trucking Associations ใช้เงินมากกว่า 2.6 ล้านเหรียญสหรัฐในการล็อบบี้ในเรื่องที่รวมถึงกฎเกณฑ์ความเหนื่อยล้าของคนขับ ตามรายงานของศูนย์วิเคราะห์ความซื่อสัตย์สาธารณะของการเปิดเผยข้อมูลการล็อบบี้ของรัฐบาลกลาง บริษัทขนส่งสินค้าแต่ละแห่งก็กล่อมให้เปลี่ยนกฎเช่นกัน
ผู้สนับสนุนด้านความปลอดภัยถูกโจมตี ผู้พิทักษ์ที่ดังที่สุดสองคนจากกฎเกณฑ์ความเหนื่อยล้าของผู้ขับขี่ที่เข้มงวด — ผู้สนับสนุนความปลอดภัยบนทางหลวงและรถยนต์และพลเมืองสำหรับทางหลวงที่เชื่อถือได้และปลอดภัย — ใช้เงินประมาณ 380,000 ดอลลาร์ในการล็อบบี้ในทุกประเด็นในปี 2019 ยังต่อต้านกฎที่อ่อนแอกว่าและใช้เงิน 3.19 ล้านดอลลาร์ในปี 2019 ในการล็อบบี้ในประเด็นต่างๆ รวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกในอุตสาหกรรมอื่นๆ
การคลายกฎเกณฑ์ความเหนื่อยล้าของคนขับเป็นวาระของอุตสาหกรรมรถบรรทุกมาหลายปีแล้ว สมาคมรถบรรทุกขนส่งต่อสู้กับรัฐบาลโอบามาเมื่อกระชับกฎเกณฑ์ และขอให้ฝ่ายบริหารของทรัมป์พิจารณาแก้ไขในปี 2560
ผู้เสนอการเปลี่ยนแปลงกฎกล่าวว่าเป็นการขับเคลื่อนด้วยข้อมูลเพื่อให้รถบรรทุกมีพื้นที่มากขึ้นในการกำหนดตารางเวลาของตนเองได้อย่างปลอดภัย แต่ผู้สนับสนุนด้านความปลอดภัยกล่าวว่าหน่วยงานกำกับดูแลตีความข้อมูลผิดและผลลัพธ์ของการออกกฎดูเหมือนจะถูกกำหนดไว้ล่วงหน้า ฝ่ายบริหารได้รับความคิดเห็นสาธารณะมากกว่า 8,000 รายการ หลายคนมาจากคนขับรถบรรทุก นับตั้งแต่มีการประกาศครั้งแรกว่าจะพยายามเปลี่ยนกฎระเบียบในปี 2561
บางคนสนับสนุนกฎปัจจุบัน “คุณเห็นคนขับเหนื่อยล้าเต็มถนนทุกวัน” เซดริก ล็อกเก็ตต์ คนขับรถบรรทุกชาวโอไฮโอเขียน “ฉันและคนขับรถคนอื่นต้องการพัก 30 นาทีของเรา นี่เป็นครั้งเดียวที่เราต้องพักผ่อนและทานอาหารระหว่างวัน แทนที่จะทำให้มันปลอดภัยขึ้น คุณกำลังทำให้มันอันตรายมากขึ้นที่นี่”
คนอื่นขอความยืดหยุ่นมากขึ้น “ฉันเป็นผู้ใหญ่แล้ว ฉันไม่ต้องการมือถือจากรัฐบาล” แอนโธนี่ เชียร์เรอร์ คนขับรถบรรทุกในรัฐอินเดียนาเขียน “ฉันขับรถเหนื่อยบ่อยขึ้นเพราะ [กฎ] ปัจจุบันไม่เอื้อต่อตารางงานที่เปลี่ยนแปลงของเรา”
คนขับรถบรรทุกทำงานภายใต้กฎ “ชั่วโมงให้บริการ” บางรูปแบบตั้งแต่ปี 1936 พวกเขาได้รับการแก้ไขอย่างมีนัยสำคัญในปี 2546 และอีกครั้งระหว่างการบริหารของโอบามาเนื่องจากความกังวลว่าคนขับรถบรรทุกจำนวนมากเกินไปกำลังขับรถโดยหลับน้อย ทำให้เป็นอันตรายต่อตนเองและผู้อื่น
Joan Claybrook อดีตหัวหน้าฝ่าย บริหารความปลอดภัยการจราจรบนทางหลวงแห่งชาติ ของ Jimmy Carter กล่าวว่า “การปล่อยให้การระบาดใหญ่ของ Covid-19 กลายเป็นข้ออ้างในการผ่อนคลายชั่วโมงการทำงานเหล่านี้และทำให้พวกเขาต้องขับรถมากขึ้น” ปัจจุบันเป็นสมาชิกคณะกรรมการของ Truck Safety Coalition
แม้ภายใต้กฎของโอบามา ผู้สนับสนุนด้านความปลอดภัยกล่าวว่า ความเหนื่อยล้ายังคงเป็นปัญหาอยู่ มีผู้เสียชีวิตเกือบ 5,000 รายในอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับรถบรรทุกขนาดใหญ่ในปี 2018 ตามข้อมูลความปลอดภัยบนทางหลวงของรัฐบาลกลาง จำนวนดังกล่าวเพิ่มขึ้นเกือบทุกปีตั้งแต่ปี 2552 ผู้ให้การสนับสนุนด้านความปลอดภัยต้องการให้กฎความเหนื่อยล้าเข้มงวดขึ้นไม่ผ่อนคลาย
“มันเป็นปัญหาใหญ่ มันเป็นปัญหาที่แพร่หลาย” เจฟฟ์ เบิร์นส์ทนายความของรัฐมิสซูรี ซึ่งเคยฟ้องร้องบริษัทรถบรรทุกเรื่องเหตุชนกัน กล่าว “แต่รายงานไม่ค่อยดีเพราะเป็นการยากที่จะพิสูจน์”
ผู้ให้การสนับสนุนกล่าวว่ากฎเกณฑ์ความเหนื่อยล้าของผู้ขับขี่ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นไม่เพียงปกป้องผู้อื่นบนท้องถนนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวคนขับรถบรรทุกด้วย เนื่องจากหลายคนมักได้รับค่าจ้างตามระยะทางและอาจรู้สึกกดดันจากผู้บังคับบัญชาให้กดดันขีดจำกัดของตน พวกเขากล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงของทรัมป์เป็นการเชิญชวนบริษัทต่างๆ ให้บิดเบือนกฎความเหนื่อยล้า ตัวอย่างเช่น กำหนดให้ผู้ขับขี่เป็น “ระยะใกล้” มากขึ้น และด้วยเหตุนี้จึงยกเว้นพวกเขาจากการบันทึกชั่วโมงการขับขี่ทางอิเล็กทรอนิกส์
ปีเตอร์ เคิร์ด็อค ที่ปรึกษาทั่วไปของAdvocates for Highway and Auto Safetyกล่าวว่า “นี่เป็นการรวมเอาปัญหาด้านความปลอดภัยที่มีอยู่แล้วในอุตสาหกรรมนี้เข้าด้วยกัน “การชนกันของรถบรรทุกเหล่านี้หลายครั้งมีลักษณะที่น่าสยดสยองจริงๆ ซึ่งคุณเห็นว่ามีผู้เสียชีวิตหลายราย กระแสน้ำที่ส่งไปยังชุมชนนั้นไกลและกว้างจริง ๆ และทำให้ใจสลายจริงๆ”
ฝ่ายบริหารได้ประมาณการว่าการเปลี่ยนแปลงอย่างถาวรในกฎความเหนื่อยล้าของผู้ขับขี่จะช่วยประหยัดอุตสาหกรรมรถบรรทุกได้มากกว่า 2.8 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 10 ปี โดยการเพิ่มผลิตภาพของคนขับ ในขณะที่ต้นทุนของรัฐและรัฐบาลกลางประมาณ 8.6 ล้านดอลลาร์เพื่อฝึกอบรมผู้ตรวจสอบอีกครั้ง
Kyle BoniniโฆษกของFederal Motor Carrier Safety Administrationกล่าวว่า”ความยืดหยุ่นเพิ่มเติมในกฎใหม่ช่วยให้ผู้ขับขี่สามารถจัดการตารางเวลาของตนเองได้มากขึ้น ซึ่งช่วยให้พวกเขาขับรถได้อย่างปลอดภัยมากขึ้น”
กฎดังกล่าวได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน สมาคมรถบรรทุกไม่ได้ตอบคำถามเฉพาะจากศูนย์ความซื่อสัตย์สาธารณะ แต่Chris Spear ประธานและซีอีโอของสมาคม กล่าวขอบคุณฝ่ายบริหารสำหรับการเปลี่ยนแปลงในแถลงการณ์
“เราขอขอบคุณสำหรับเวลาและความสนใจที่ประธานาธิบดีทรัมป์ เลขา Chao และผู้บริหาร Mullen ได้จ่ายให้กับอุตสาหกรรมของเราและต่อกฎระเบียบนี้” สเปียร์กล่าว
“ถ้าล้อไม่หมุน”
ในเท็กซัส ครอบครัวของ Sahagun ฟ้อง Singh บริษัทรถบรรทุกที่เขาทำงานให้ และคู่หมั้นของ Sahagun โดยกล่าวว่าความประมาทของพวกเขาทำให้เกิดความผิดพลาด
“สิ่งนี้ไม่จำเป็นต้องเกิดขึ้น” สตีเวน แซมเพิลส์ ทนายความที่เป็นตัวแทนของครอบครัวซาฮากันกล่าว “สิ่งที่ต้องการคือคนขับที่ไม่ยอมหลับหลังพวงมาลัยซึ่งไม่มีแรงจูงใจให้ไปต่อเมื่อเขาเหนื่อย”
บริษัทขนส่งสินค้าไม่ตอบสนองต่อการร้องขอความคิดเห็น แต่ US Roadway Enterprises ในการยื่นฟ้องในศาล ปฏิเสธข้อกล่าวหาในคดีนี้
ในขณะเดียวกัน ครอบครัวของสหกุนกำลังไว้ทุกข์และพยายามรวบรวมทุกภาพของเธอ แซนดี้ คอบบ์ ป้าของเธอซึ่งสนิทกับเธอกล่าว สหกุลทิ้งลูกชายสองคนไว้ข้างหลัง อายุ 14 และ 19 ปี; เธอกำลังวางแผนที่จะกลับไปโรงเรียนเพื่อเป็นช่างเทคนิคร้านขายยา “ฉันแค่อยากให้เธอกลับมา” คอบบ์กล่าว “เราต้องการเธอ ทำไมถึงเป็นเธอ”
Kurdock กังวลว่ากฎระเบียบใหม่ของทรัมป์จะทำให้ซากเรืออับปางเช่น Sahagun เกิดขึ้นบ่อยขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อบริษัทขนส่งทางรถบรรทุกเร่งรีบเพื่อจัดการกับโรคระบาด
“จริง ๆ แล้ว นี่เป็นเวลาที่เลวร้ายที่สุดที่จะเดินหน้าข้อเสนอด้านกฎระเบียบที่จะเพิ่มความเหนื่อยล้าแทนที่จะลดน้อยลง” เคิร์ด็อคกล่าว “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเวลานี้เมื่อคุณเห็นความเครียดเกิดขึ้นมากมายในอุตสาหกรรมนี้”
เบิร์นส์ยังจำเหตุการณ์รถบรรทุกชนครั้งแรกที่เขาทำงานเมื่อเกือบ 30 ปีที่แล้วได้ เด็กหญิงอายุ 6 ขวบ ซึ่งอายุเท่ากับลูกสาวในขณะนั้น ถูกฆ่าตาย เขารับภาระของคนขับรถแล้วถามเขาว่า: ทำไมคุณถึงไม่นอน? ทำไมคุณถึงรีบร้อนขนาดนั้น?
คนขับตอบว่า: “เงิน. ถ้าล้อไม่หมุน ก็ไม่มีใครได้รับเงิน”
“นั่นคือมนต์ในอุตสาหกรรมรถบรรทุก” เบิร์นส์กล่าว “นั่นทำให้ฉันกลัวนรก มันยังทำให้ฉันกลัวอยู่”
Joe Yerardi สนับสนุนรายงานนี้
